Kerk heeft keurmerk nodig

Als alles volgens plan verloopt, gelden vanaf 1 januari 2008 nieuwe voorwaarden voor algemeen nut beogende instellingen (ANBI's). De nieuwe formulering houdt in dat alleen ANBI's die door de inspecteur als zodanig zijn aangewezen voor de fiscale faciliteiten in aanmerking komen. Het hebben van een beschikking van de inspecteur wordt dus een vereiste. In het geval van gemeenten en diaconieën is nog niet duidelijk of deze afzonderlijk de inspecteur moeten benaderen of dat de procedure via de landelijke kerk loopt. Voor welke instellingen is deze status van belang? In de eerste plaats voor instellingen die giften en legaten ontvangen. Ze raakt ook instellingen die zelf giften geven, zoals een steunstichting van een zorginstelling. Voor zowel ontvangen giften en legaten als voor 'gedane giften' geldt dat deze normaliter belast zijn met schenkings- of successierecht tegen een tarief oplopend van 41 procent naar 68 procent. Is de ontvanger of schenker echter een ANBI, dan bedraagt het tarief 0 procent. Hierbij geldt wel als voorwaarde dat de gift of het legaat aantoonbaar het algemeen belang moet dienen, maar daaraan kan meestal worden voldaan.

Voorwaarden
Om te worden aangemerkt als kerkelijke, levensbeschouwelijke, charitatieve, culturele, wetenschappelijke of algemeen nut beogende instelling gelden in het kort de volgende voorwaarden.
-  Uit de regelgeving van de instelling (denk o.a. aan de statuten) en de feitelijke werkzaamheden blijkt dat
- de instelling geen winstoogmerk heeft;
- de instelling het algemeen belang dient;
- niemand over het vermogen van de instelling kan beschikken als ware het zijn eigen vermogen (met een uitzondering voor steunstichtingen);
- bij opheffing van de instelling een batig liquidatiesaldo moet worden besteed ten behoeve van een (andere) ANBI of op een andere wijze waarmee het algemeen belang wordt gediend;
- de instelling houdt niet meer vermogen aan dan redelijkerwijs nodig is voor de continuïteit van de voorziene werkzaamheden ten behoeve van de doelstelling van de instelling (bestedingscriterium);
- het bestuur van de instelling ontvangt voor de verrichte werkzaamheden geen andere beloning dan een onkostenvergoeding en niet bovenmatig vakantiegeld;
- de instelling beschikt over een actueel beleidsplan;
- de kosten van werving van gelden en beheerkosten staan in redelijke verhouding tot de bestedingen ten behoeve van het doel van de instelling;
- de instelling is verplicht een administratie te voeren. De inspecteur heeft overigens de mogelijkheid om nadere voorwaarden te stellen.

Bestedingscriterium
De belangrijkste wijziging ten opzichte van de oude voorwaarden is het zogenaamde bestedingscriterium. De instelling moet ook daadwerkelijk overgaan tot besteding van de voor de doelstelling bestemde gelden. De regeling geeft een open norm, die wat de bestedingen betreft ruimte laat voor maatwerk bij de toepassing. Deze ruimte is ook nodig, omdat de doelstelling van de verschillende instellingen nogal uiteen kan lopen.
Uitgangspunt van het criterium is dat een instelling geen vermogen mag aanhouden zonder dat daar vooraf een bepaalde bestemming aan is gegeven en dat de instelling niet meer vermogen aanhoudt dan redelijkerwijs nodig is voor de continuïteit van de voorziene werkzaamheden, mits die voorziene uiteraard verband houden met de doelstelling van de instelling. In feite wordt hiermee overmatige reservevorming tegengegaan.

Beleidsplan
De instelling moet met een actueel beleidsplan inzicht geven in de concrete doelstellingen voor een beperkt aantal jaren. Het beleidsplan dient ten minste een omschrijving te bevatten van de door de instelling te verrichten werkzaamheden, een beschrijving van de wijze waarop de instelling fondsen wil verwerven en een beschrijving van de wijze waarop de instelling verkregen inkomsten zal beheren. Verder dient in het beleidsplan ook een beschrijving te staan van de wijze waarop en aan welke doelen verkregen inkomsten worden besteed.
Om voor kwalificatie als ANBI in aanmerking te komen, moet een verzoek worden ingediend bij de inspecteur. De inspecteur beslist op het verzoek bij voor bezwaar vatbare beschikking. In 2007 kan een dergelijk verzoek al worden gedaan. De inspecteur zal dan ook in de loop van 2007 een beschikking afgeven.

Deze tekst is geautomatiseerd gemaakt en kan nog fouten bevatten. Digibron werkt voortdurend aan correctie. Klik voor het origineel door naar de pdf. Voor opmerkingen, vragen, informatie: contact.

Op Digibron -en alle daarin opgenomen content- is het databankrecht van toepassing. Gebruiksvoorwaarden. Data protection law applies to Digibron and the content of this database. Terms of use.

Printen